Rapport de l’Inspection Générale sur la réforme du primaire : toujours plus loin dans le démantèlement du Service public d’Education

En juillet 2009, l’Inspection Générale de l’Education a remis au Ministre sa 3e note de synthèse sur la mise en œuvre de la réforme de l’enseignement primaire. Elle est tirée d’une observation « systématique » qui a mobilisée surtout des personnels au niveau des inspections académiques et départementales.. qui sont quand même allés « s’entretenir avec des directeurs et observer des séances d’aide personnalisée et d’évaluations dans près… d’une école par département »!

L’IG tire le bilan d’une « année très positive » qui engage l’enseignement primaire vers sa « modernisation » : une année « exceptionnelle » pour son démantèlement!…

Seules réserves :

• la soudaineté de la mise en oeuvre de la réforme, compensée par « l’audace » de certaines propositions et la « loyauté » d’une grande partie des personnels…
• l’insuffisance de cohérence dans le flot des mesures appliquées

Les points principaux :

Réformes

Semaine de 4 jours/ rythmes scolaires :

Les inconvénients de ces 4 jours, couplés à la mise en œuvre des nouveaux programmes sont pointés du doigt. Le rapport reprend la proposition de la FCPE de revenir à une semaine de 5 jours avec mercredi travaillé, tout en reconnaissant qu’enseignants et conseils d’école y sont réticents. Vers une nouvelle offensive pour un passage en force au mercredi travaillé ?

60 h d’Aide Personnalisée :

• Haro sur les récalcitrants et les désobéisseurs. En juillet, les inspecteurs généraux ne savaient pas encore que les retraits de salaire pour refus d’appliquer ces 60 h sous forme d’AP allaient être retirés par la justice administrative.
• « Bilan positif » mais les effets sur la réussite des élèves ne se voient pas franchement. De plus , cette aide «  ne permet pas de compenser les difficultés lourdes ».

L’IG remet en cause le temps de préparation inclus dans ces 60h.

Par ailleurs, comment s’y retrouver entre AP, PPRE ( Projet Personnalisé de Réussite Educative) et intervention des RASED… ou de ce qu’il en reste après la suppression et la sédentarisation des postes d’enseignants spécialisés.

Evaluations

C’est la consécration de la « culture du résultat et de la performance ». On continue donc pour développer davantage le « pilotage pédagogique ». Des mots qui font peur pour l’école de demain!

On va reconduire ces évaluations sans tenir compte des arguments mis en avant cette année, notamment par des enseignants de CM2 à qui certains IEN demandent déjà, dès les réunions de rentrée, de « lisser leurs programmation pour avoir tout fait le programme du CM2 en janvier » !

Relation entre encadrement et enseignants :

• Vers un renforcement du contrôle hiérarchique par le biais de l’individuation des carrières
• Un discours de combat contre les opposants et les syndicats
• Une généralisation des nominations sur des postes à profil

Organisation de l’enseignement primaire

Vers la mise en place des EPEP (établissements publics d’enseignement primaire) et un statut hiérarchique pour les directeurs qui auront, alors, un pouvoir renforcé pour relayer les IEN (Inspecteurs de l’Education Nationale) dans la mise en œuvre des réformes au niveau des écoles.

Un rapport sur lequel le gouvernement ne manquera pas de s’appuyer pour continuer son entreprise de démantèlement de l’école primaire et du Service public d’Education….